爱心连环动

必须解决好社会捐助活动经费不足的问题。社会捐助活动连接整个社会，把长期大量的宣传工作贯穿于捐赠活动的始终． 采取丰富多彩且富有感染力的宣传形式，是形成良好的社会捐赠氛围、有效挖掘社会各界捐赠潜力的途径。同时完善的仓储、整洗、分类，包装和运输等基本设施的建设以及热情高效优质的服务态度，也是社会捐赠工作中必不可少的。因为如此，要扎实有效地做好这项工作，就要解决好社会捐助活动经费不足的问题这对于形成社会捐赠工作长效机制非常关键：一是要积极争取各级领导和财政部门的支持，增加经费投入；二是要积极主动地争取社会团体和企业的帮助和支持，让社会各界出人出力支持捐助工作，参与捐助工作；三是要培养和发展志愿者、义工服务队伍，并充分发挥他们在社会捐助工作中的作用；四是要协调相关部门理解支持． 帮助解决捐助工作经费不足的问题，

必须解决好多头募捐、强制募捐的问题。多年来，由于在社会捐赠工作方缺乏有效的管理。导致社会多个机构、多个部门都开展了募捐活动，杜绝多头募捐、强制摊派募捐等现象。这不仅扰乱了社会捐助工作秩序， 而目也给社会捐赠工作带来了一定的负面影响。虽然l999年国家已出台了《中华人民共和国公益事业捐赠法》对公益性质的捐赠行为进行了一定的规范， 但是对于社会常见的不属于公益事业的捐赠行为上¨没有相关的法律进行规范。同时，这个法规在实际执行中，由于执法主体缺位、募捐主体不明、法律责任不定， 导致目前募捐市场管理缺位。而社会捐赠工作的健康发展，离不开健全法制环境。为此，要解决好多头等募捐、 制募捐的问题， 最关键的是在完善现有公益捐赠法的基础上，由国家相关部门监督，明确受赠群体、募捐主体资格以及义务， 依法保护捐赠方和受赠方的权利，明确募集活动的主管部门， 确定公开募捐的范围、捐款的性质、公开募捐的程序， 明确法律责任、监督方法。杜绝多头募捐情况发生， 此外要建立对募捐款物的交付、使用过程监督机制，加强对社会募捐的行政监管合调剂机制。

必须解决好社会捐赠款物规范管理的问题。

款物是社会各界人士自愿、无偿、义务捐赠的。因此，严格捐赠物资的管理， 做到取之于民、用之于民、取信于民至关重要；一是要建立规范、公开的财务管理制度．对社会捐助资金， 物资的运作实行全程控制． 并定期向社会公布各项支出 收入时务审计报告、捐助活动效率的指标数值等内容， 提高公众对捐助机构的信任度是要实行会计委派制，具备从事会计工作资格的人员担任会计，以正确核算捐赠资金。三是要实现资金保证制度，转入专项资金。四要加强票据管理，接受捐赠款无的部门要在接手之前向财政部门领取非行政性收费票据，以确保捐赠款项内容的填写更加具体、完整、票据合规， 从票据使用上堵塞漏洞，确保捐赠资金的安全、完控．五是要强化监督机制。资金管理要通过专门的审计、财政、银行等有关社会监督部门，加强对社会捐助资金的全过程的监督检查， 严把事前、事中、事后各个关口．进行跟踪审计，以提高资金的使用透明度防患于未然．确保社会捐赠资金使用的安全有效。

总之， 经常性社会捐助工作要形成长效的良性循环远行机制． 一方面需要各级党委、政府、社会备界人士和广大人民群众长期的全 支持， 另一方面各级社会接收捐助机构要充分发挥自身职能作用， 积极主动地深入社会各领域开展调查研究，创造性地分析和探索新形势下拓展社会捐助工作的有效途径。随着社会经济的发展和人们物质生活的改善． 随着构建和谐礼会的理念逐步深入人心， 我们有理由相信，经常性社会捐赠-工作将迎来一个光明灿烂的明天。

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